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《食品安全法》征求意見:五大條款涉及食品追溯

  • By Admin
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  • 2017-03-28 17:47:55

 2015年12月9日,國家食品藥品監督管理總局發布了中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案征求意見稿),面向全社會征集意見。作為每天沉浸在食品安全追溯領域的小編,自然免不了第一時間研讀了這部實施條例草案,發現其中有5個條款涉及食品安全追溯,現在小編將它們找出來了,希望大家從專業的角度提出修定意見,共同規范食品安全追溯行業的發展。

  涉及食品安全追溯的5大條款

  我們知道,第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。作為新的《食品安全法》的一大亮點就是規定國家建立食品安全追溯制度,具體條款為:

  第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度

  食品生產經營者應當依照本法的規定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系.

  國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制.

  我們知道,一部法律條例是對上位法的細化、補充和完善,因此,在本次《食品安全法》實施條例作修訂草案中,對于食品安全追溯有了更為詳細的規定,主要從食品生產經營者、省級以上人民政府、國務院食品藥品監督管理部門等與食品安全追溯相關的主題進行了詳細的規定,還規定了食品安全追溯的法律責任。具體條款如下:

  第三十八條 食品生產經營者應當記錄和保存進貨、生產、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經營等方面的信息,記錄信息應當真實、準確、完整,實現食品可追溯

  第六十三條 省級以上人民政府可以根據本行政區域的實際情況,在高風險食品種類和較大規模食品生產經營企業逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵食品生產經營企業以信息化手段采集、記錄生產經營數據信息。

  第一百二十九條 國務院食品藥品監督管理部門主要負責相關特殊食品注冊和備案,組織開展國家食品安全監督抽檢、體系檢查和飛行檢查,建立統一食品安全信息平臺,依法公布重大食品安全信息,開展重大食品安全違法案件稽查,依法處置特別重大食品安全事故,防控系統性食品安全風險。

  第一百五十三條 國務院食品藥品監督管理部門應當會同國務院衛生行政、農業行政、質量監督等部門加強食品安全信息化建設,建立統一的食品安全信息平臺,整合食品安全信息資源,實現食品安全信息共享。

  第一百七十八條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款:

  (四)食品生產經營者未按規定建立食品追溯體系,導致食品不能被追溯的;

  建立科學、嚴格的監督管理制度

  仔細研讀這部《食品安全法實施條例》修訂草案,我們會發現,實施條例修訂草案貫徹了《食品安全法》的“四個最嚴”要求:以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責保障食品安全。

  《食品安全法實施條例》修訂草案對相對現行《食品安全法實施條例》重點修改主要體現在以下五個方面

  一是強化了食品安全基礎性制度。草案進一步細化了食品安全風險監測信息報告和通報制度,完善了食品安全風險評估和食品安全標準的制定程序。

  二是強化了食品生產經營者主體責任。草案細化了食品生產經營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務,完善了食品生產經營許可、食品安全追溯、食品生產經營過程控制等制度,強化了食用農產品經營、特殊食品生產經營、進出口食品經營、農村食品安全保障等具體管理要求。

  三是強化了食品安全監督管理。草案明確了監督管理部門上下級職責劃分,完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度,強化了基層食品安全監管機構的作用,加強了監管部門與公安機關在案件移送和證據方面的相互銜接,增加了食品安全檢查員制度。

  四是強化了食品安全社會共治。草案進一步細化了食品安全社會共治要求,在食品安全風險監測、食品生產經營者自查、快速檢測方法評價等方面,充分發揮社會第三方或者行業協會的作用,增加了食品安全司法鑒定制度。

  五是強化了食品安全違法責任追究。草案細化了食品安全法律責任裁量標準,明確了食品安全違法“情節嚴重”的具體情形,增設了故意違法從重處罰的情形,提出了案件移送期間相關行政處罰的要求。

  作為社會共治食品安全的一環,國家食藥總局全文公布修訂草案,廣泛征求社會各界的意見,體現我國在依法治國戰略中科學立法、民主立法的原則,這對提要我國的立法質量,激發全社會共同關心食品安全的積極性具有重要作用


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